集裝箱碼頭裝卸作業(yè)費(fèi)（Terminal Handling Charge）——THC，引發(fā)THC中國(guó)“戰(zhàn)火”之爭(zhēng)的導(dǎo)火索，是在2001年12月，TSA、WTSA、IADA、FEFC、AWRA、AADA等航運(yùn)公會(huì)組織宣布：決定從2002年1月15日起向貨主收取THC，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為RMB370/560 PER20/40已在廣東、廣西、海南、云南現(xiàn)行收取的始發(fā)地接貨費(fèi)（ORC）改名為T(mén)HC，其原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（20尺集裝箱141美元，40尺集裝箱269美元）不變。即是海運(yùn)費(fèi)不變的情況下，加收高額的THC費(fèi)用, THC問(wèn)題隨即引發(fā)了船貨雙方激烈的爭(zhēng)端與沖突。
據(jù)了解，世界海運(yùn)附加費(fèi)主要是用于補(bǔ)償班輪公司增加的額定本錢(qián)，例如，班輪公司若運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)洋航線集裝箱事務(wù)，需求面臨燃油、匯率等無(wú)法精確預(yù)測(cè)的本錢(qián)，將這些本錢(qián)單列以海運(yùn)附加費(fèi)的方式收取有助于操控運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是，這些年受碼頭公司向班輪公司征收的裝卸包干費(fèi)上漲等要素影響，有些班輪公司未經(jīng)運(yùn)價(jià)報(bào)備或未按報(bào)備的運(yùn)價(jià)施行調(diào)漲了碼頭工作費(fèi)（THC）費(fèi)率，影響了世界海運(yùn)商場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。這次布告指出，為加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)商場(chǎng)秩序，交通運(yùn)輸部將要點(diǎn)規(guī)范觸及THC存案的有關(guān)行動(dòng)。
《布告》需求，THC存案需按交通運(yùn)輸部規(guī)定的格局進(jìn)行；同時(shí)供給與港口碼頭裝卸包干費(fèi)相匹配、本錢(qián)項(xiàng)目清晰、調(diào)漲根據(jù)充沛、幅度合理的證實(shí)材料，包括擬調(diào)漲THC前后與港口運(yùn)營(yíng)人簽定的碼頭裝卸工作協(xié)議；原則上各港口THC調(diào)整應(yīng)別離核算存案，如按片區(qū)為單位一致規(guī)范調(diào)整，需供給片區(qū)內(nèi)各港口費(fèi)率調(diào)整的根據(jù)，及一致核算的方法；提交決定調(diào)漲THC后與收費(fèi)目標(biāo)交流洽談的證實(shí)材料；THC等海運(yùn)附加費(fèi)僅用于補(bǔ)償增加的額定本錢(qián)，在收取的景象和條件不復(fù)存在時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以吊銷(xiāo)或下調(diào)，吊銷(xiāo)或下調(diào)THC存案無(wú)需提交證實(shí)材料。
業(yè)內(nèi)人士向記者泄漏，當(dāng)時(shí)貨方與班輪公司就THC征收疑問(wèn)一再發(fā)生爭(zhēng)端，首要原因是對(duì)THC沒(méi)有一致界說(shuō)，征收項(xiàng)目及費(fèi)率也沒(méi)有一致規(guī)范。“但這一疑問(wèn)，需求報(bào)價(jià)主管部門(mén)來(lái)處理，交通運(yùn)輸部只能按照世界海運(yùn)法令和精細(xì)化報(bào)備施行的有關(guān)方法，需求班輪公司對(duì)收費(fèi)依法存案，希望經(jīng)過(guò)存案構(gòu)成必定的約束力，敦促報(bào)價(jià)動(dòng)搖保持在合理區(qū)間。”該分析人士表明，交通運(yùn)輸部此舉有助于在職權(quán)范圍內(nèi)把握商場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為加強(qiáng)監(jiān)管供給信息材料儲(chǔ)藏，但很難從本源上處理疑問(wèn)。
此外，關(guān)于班輪公司是不是需求就THC征收規(guī)范與貨主進(jìn)行交流洽談，該業(yè)內(nèi)人士表明，此前發(fā)改委在和諧整頓有關(guān)收費(fèi)時(shí)曾提出兩邊要加強(qiáng)交流和諧的需求，因此《布告》也顯現(xiàn)了班輪公司在存案時(shí)應(yīng)當(dāng)供給有關(guān)材料。不過(guò)他坦言，因?yàn)樨浿髋c班輪公司處于不同的利益面，即便洽談也很難達(dá)成共識(shí)。但關(guān)于貨主、貨代公司質(zhì)疑的“附加費(fèi)一旦開(kāi)征就變成永久性附加費(fèi)”，《布告》予以了清晰：“THC等海運(yùn)附加費(fèi)僅用于補(bǔ)償增加的額定本錢(qián)，在收取的景象和條件不復(fù)存在時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以吊銷(xiāo)或下調(diào)。”
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